In de laatste nieuwsbrief bent u geïnformeerd over de bijzondere en vereenvoudigde toepassing van artikel 24.04, lid 4 van het ROSR (hardheidsclausule) i.v.m. de economische crisis. Hoewel we blij zijn met deze mogelijkheid is het slechts uitstel.
In de Nieuwsbrief van oktober – november 2009 bent u geïnformeerd over de afspraken die gemaakt zijn met het Ministerie van Verkeer & Waterstaat betreffende een aantal mogelijke knelpunten bij het aflopen van overgangsbepalingen in de technische regelgeving. Met deze afspraken zijn we ook verheugd. Overeind en van belang blijft de mogelijkheid van een beroep doen op de hardheidsclausule. Omdat het belangrijk is dat dit in de praktijk goed werkt, roepen we ondernemers op om hier gebruik van te maken.
Korte samenvatting
De bedoeling van technische regelgeving is een garantie van de veiligheid van de schepen, voor de bemanning en het milieu. Een nieuw te bouwen schip moet aan alle eisen voldoen, voor bestaande schepen zijn er overgangsbepalingen. Voor iedere overgangsbepaling is een einddatum vastgesteld. Deze einddatum hangt samen met de uitvoerbaarheid van de eis. Wanneer er, om aan een eis te kunnen voldoen, een grote inspanning of hoge kosten zijn verbonden, is de afloopdatum op een langere termijn vastgesteld. In 2010, 2015 en 2035 lopen een aantal overgangstermijnen af. Dit betekent dat er bij de eerstvolgende keuring na deze datum aan de betreffende eisen moet worden voldaan.
Het principe van overgangsbepalingen is dus dat op termijn aan de regels wordt voldaan. Hierbij is een artikel opgenomen in de regelgeving waarin staat dat wanneer er sprake is van moeilijk uitvoerbare eisen of onevenredig hoge kosten de Commissie van Deskundigen afwijkingen kan toestaan, de zogenaamde hardheidsclausule.
Hoe gaat het in zijn werk? Voor een verlenging van het certificaat wordt het schip ter keuring aangeboden. Indien bij de inspectie blijkt dat, door het aflopen van overgangstermijnen, aan regels moet worden voldaan die voor uw schip moeilijk uitvoerbaar zijn of onevenredig veel kosten kan een beroep worden gedaan op de hardheidsclausule. Ook kan met de inspecteur gekeken worden of er redelijke alternatieven zijn waarmee het doel toch bereikt kan worden. De Commissie van Deskundigen kan een afwijking toestaan. Hiervoor moet een aanbeveling worden geschreven en deze moet door de CCR goedgekeurd worden. Vervolgens wordt er een aantekening gemaakt in het certificaat.
Proefcheck
U begrijpt dat het goed werken van deze procedures bij IVW en de CCR belangrijk is. U heeft het niet kunnen missen de afgelopen maanden: alle berichtgeving rond dit onderwerp. Er zijn grote zorgen voor het voortbestaan van de bestaande vloot oudere en kleinere schepen. Is deze terecht? Niet wanneer de hardheidsclausule toegepast wordt zoals deze bedoeld is. Juridisch is het helder, of het in de praktijk werken zal, wordt door sommigen ter discussie gesteld. Er is maar één manier om daar achter te komen: dat is het systeem testen. Het CBRB kan u desgewenst in contact brengen met een inspecteur die uw schip kan keuren als ware het 2015. Hier wordt een rapport van gemaakt. Mochten bij de inspectie punten naar voren komen die in aanmerking komen voor een beroep op de hardheidsclausule zal de aanvraag bij IVW en de CCR gedaan kunnen worden. Er zal dan blijken hoe het in de praktijk functioneren gaat. We roepen u dan ook dringend op om hier gebruik van te maken. Meten is weten. U weet waar u aan toe bent en het functioneren van het beroep op de hardheidsclausule wordt getest.
Voor nadere informatie kunt u terecht bij L.M.E. (Lijdia) de Groot.
Voor wie op zoek is naar een transportvorm die verantwoord, kostenefficiënt en betrouwbaar is, geldt er vanaf nu maar één advies:
